党建引领创造“津门速度” ——中国铁建天津地铁6号线二期工程指挥部铸造基层党建“红色引擎”纪实
党建引领创造“津门速度”
——中国铁建天津地铁6号线二期工程指挥部铸造基层党建“红色引擎”纪实
张 晶 袁 灿
深冬的津门大地北风呼啸，寒意袭人。
置身中国铁建天津地铁6号线二期工程指挥部办公楼，“火红”的气氛扑面而来：一个个红色展板浓缩中国共产党百年奋斗历程，一幅幅工程照片再现热火朝天的大干场面，“不忘初心 牢记使命”八个大字鲜红醒目，澎湃出不断升腾的火热情感和精神动力。
而在3公里外的渌水道站，每隔三五分钟，就有一辆试运行地铁列车在站台疾驰而过，昭示着由中国铁建承建、运营的贯通“津门文脉”的天津地铁新成员——天津地铁6号线二期即将正式开通。
天津地铁6号线二期作为天津市第一条全自动驾驶地铁线、全市第一个全线施工总承包地铁项目，也是中国铁建区域总部体制实施后华北区域第一个重大经营成果，华北区域总部党委高度重视党建在重大项目建设中的引领作用，指导指挥部党工委带领各参建单位工区项目部将党建工作嵌入、融入项目建设管理全过程，联建共建“双建”合璧，争先创优、攻坚克难，34个月建成了一条全国建设速度最快的全自动运行地铁线路，在天津地铁建设史上创造了“铁建速度”，推动区域滚动发展，斩获天津地铁8号线及延长线PPP、既有地铁1号线PPP等近500亿元大单，在津门大地续写了继“引滦精神”后铁道兵“逢山凿路、遇水架桥”的精神谱系。
“豹尾”已经收官，“龙头”正在开启……
把关定向 协同聚力
“指挥部与各工区项目部作为两级施工管理机构，要真正做到上下协同形成合力，必须立足党建引领，提高组织力，凝聚强大合力。”中国铁建华北区域总部副总经理兼天津地铁6号线二期工程指挥部党工委书记、指挥长王均山表示。为此，他们同步建立两级党组织与项目管理机构，指挥部设立党工委，各工区项目部成立党支部，一体化加强组织建设。指挥部党工委还结合项目管理实际，经中国铁建党委批准，立项“提升基层党组织组织力”党建课题，尝试铸造重大建设项目基层党组织“红色引擎”。
“我们厘清两级党组织的权责边界，对项目具有全局影响的重大事项由指挥部党工委决策，其他放权给工区，做到不缺位、不越位，不甩手、不插手，确保项目始终沿着正确轨道推进。”指挥部党工委副书记、常务副指挥长刘大亭介绍。
“项目部与指挥部是具体施工与总包关系，以往有些项目往往会因为利益分配成为矛盾焦点，造成管理不顺，双双失利。”刘大亭对此感触颇深。为从根本上消灭这颗“定时炸弹”，指挥部党工委着眼资金分配这一各工区的核心利益，承担“源头”责任，拿出“干流”担当，做好顶层设计，建立激励约束考核制度，不搞简单平衡，各工区凭实力挣来“真金白银”。
解决了分配问题，新的问题又接踵而至。项目地质复杂、征地拆迁阻力重重，工作面打不开，迟迟形成不了大干局面，成为压在指挥部班子成员心里的大石头。
指挥部党工委因地制宜，根据四工区在咸水沽西站道改断交的成功实践，提出“区域大交通”理念，在缩短工期的同时，节约费用近2000万元；优化全线盾构施工工艺、工序和工法，创下当年开工当年2台盾构机下井、开工2年实现“洞通”“轨通”“电通”等天津地铁施工新纪录。
王均山坦言，各工区办不成的事、解决不了的困难，指挥部总是牵头引导，一马当先，统一与政府部门、业主单位协调各类难题。他们争取迁改工作主动权，统筹各工区管线迁改，赢得宝贵时间；主动协调电力部门，实现临时电不入地，节约成本4000余万元……
两年多来，指挥部共召开党工委会议36次，前置决策重要事项96项，“把方向、管大局、促落实”的领导作用得到充分发挥，资源整合、协同作战局面全面形成。
冲锋在前 率先垂范
“项目工期紧、任务重，最困难的工作，最辛苦的岗位，党员必须上，没有商量。”这是指挥部党工委向全线全体党员发出的号召。为此，他们充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，成立8个党员突击队，带头啃最硬的骨头。
中铁十二局四工区负责咸水沽西站施工，如何迅速打开工作面，让盾构尽快始发事关工期大局。项目经理高琪带领突击队细致研究设计图纸，创造性提出将道路导行优化为断交的方案，让工期在原工筹的基础上提前了3个月。
“天津市属于海陆相软土富水地质，盾构区间施工安全风险高”，中铁十四局二工区盾构副经理周磊介绍。在盾构施工攻坚战打响后，周磊带领党员突击队冲在一线，优化施工方案和资源要素。施工高峰期，该工区6台盾构机同时推进，仅用234天就贯通了8条总长4.11公里的单线盾构区间，并创造了单台盾构连续14天单日掘进14环的天津地铁施工纪录。
自2019年2月4日开工以来，项目大部分建设时间与新冠疫情暴发和反复重叠。疫情如镜，映照着项目团队的能力和韧性，也映射出他们的党性和担当。刘大亭介绍，常态化疫情防控阶段，指挥部牵头细化防疫举措，不定期安排党员干部下沉一线，盯控监督防疫情况。全线除2020年初停工2个月外，基本处于满负荷推进状态。
哪里任务重，哪里就有党组织坚强有力的工作；哪里“战斗”激烈，哪里就有党员夜以继日的冲锋。“不论是指挥部还是项目部，党员干部全身心扑在项目上，他们的加班加点换来了天津地铁6号线二期提前1年开通的奇迹，赢得了天津人民的尊敬与认可，擦亮了中国铁建的品牌。”王均山感慨万千。
联合共建 互促互融
“红色引擎”不仅为“地下蛟龙”领航，还为天津地铁6号线二期工程引来源头活水和清风正气。
天津地铁6号线二期工程有一个规模庞大的“红色朋友圈”，随着工程建设的逐步推进，他们适时拓展朋友圈范围。前期阶段，指挥部党工委通过与市交管局、海河教育园区管委会等单位开展共建，有力保障了管线切改、绿化迁移、交通导行等各项工作的顺利进展；建设过程中，他们紧密结合建设实际，与天津地铁集团、市住建委执法总队、天津市建筑业协会分别签订党建共建协议，以共建活动为桥梁和纽带，形成各方“相互支撑、相互服务、相互借力”的合作格局，释放出“红色引擎”的强劲动力。
同样依托联合共建活动，中国铁建大桥局三工区项目部在筑牢廉洁基石、打造阳光地铁方面，有了新的尝试。2019年11月，天津轨道交通集团纪委与该集团纪委决定开展联合政治监督试点工作。作为天津市管企业政治监督首批8家试点之一，联建双方立足纪检监察职责，精准开展政治监督，以三工区全体党员、监察对象为主，重点对党员干部开展监督，推动双方政治建设全面加强、全面进步，为提高天津轨道交通建设速度、建设规模、建设质量提供了坚强的政治保证。
众人拾柴火焰高。“在联建过程中，我们变‘一人点灶’为‘众人烧柴’，变‘管理人员为战’为‘人民群众作战’”。王均山介绍，根据建筑工程行业人员集中的特点，联建双方在三工区设置公告板、意见箱，打造“项目部门口的纪监委”，将监督触角延伸至工程一线、治理末梢。
据介绍，联合政治监督工作开展以来，联建双方党员干部规矩意识、廉洁意识进一步增强，工程建设以来，未发生一起违反政治纪律与政治规矩的行为；工程建设稳步推进，三工区在工期进度、安全质量、文明施工管理、成本意识等方面在全线名列前茅。
回应民声 赢得民心
“您是党的好儿女、国家的好干部、群众的贴心人，感谢您将近3年的照顾，工程结束，友谊长存，祝您在新的工程，事业蒸蒸日上，健康快乐！”12月15日，天津地铁6号线二期项目部党建工作部部长兼信访负责人夏铁收到了项目驻地小区宋阿姨发来的一段信息。“看到阿姨的信息后，我感到非常暖心，这3年再苦再累也是值得的。”夏铁欣慰地说道。可两年前，夏铁还在为处理居民投诉而烦恼。
有噪声，投诉！房屋轻微晃动，投诉！……从2019年开工，天津地铁6号线二期项目一直保持着大干态势。夏铁所在的一工区施工需要下穿居民区，尽管建设者把施工对居民的影响降到最低，可夏铁还是会接到投诉电话。“粗略地算了一下，我一共接过投诉电话2000多起，在地连墙施工阶段，最多的时候一个晚上我能接38通投诉电话。”在夏铁的信访工作本子上，密密麻麻地记录着来访人的姓名、联系方式、家庭住址、主要诉求等信息。
“既然干的是民生工程，就要把民声放在心上。”为了把信访工作做细做实做好，依法依规解决群众合理诉求，项目部成立了信访小组，设立了专门的信访维稳办公室，制定了切实可行的接访活动方案和稳控方案，并安排专人24小时认真接访每一个投诉电话。
针对周边居民普遍反映的噪声问题，项目部召开专项部署会，根据施工进度合理调整工序，尽量将噪声大的施工任务安排在白天或晚上10点之前，加强对现场施工队伍安全文明施工教育，在施工过程尽最大努力降低噪声，在施工场地门口悬挂“禁止鸣笛”警示牌，对违规鸣笛的司机进行批评教育和处罚。此外，项目部积极对外找寻突破口，指定专人定期对周边单位及居民进行走访，开展了一系列企业共建活动，共同营造良好的外部施工环境。
在党建引领下，指挥部在天津地铁6号线二期工程建设中交出了“安全可控、工程优质、施工文明”的答卷，连续9个季度、2个年度在天津地铁建设排名榜首，管理创效比上场测算提升营收的6％，指挥部和全线管理团队先后获得中国铁建“十大楷模”、中国铁建先进集体、天津市“五一劳动奖状”“全国工人先锋号”等多项荣誉称号，近20名年轻骨干相继被提拔到更加重要的岗位，在天津地铁建设领域创树立了品牌和信誉。
